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绿色金融 中国经验示范全球
9月6日,国内外多家机构在上海共同举办“绿色金融国际研讨会”。这是二十国集团(G20)杭州峰会之后,绿色金融发展话题再次进入国际社会讨论范围。对此,专家指出,在中国积极推动及各国共同努力下,本次G20杭州峰会在推进绿色金融全球发展方面达成了多项成果,各国发展绿色金融的共识正在增强。未来,如果各国能加强绿色金融领域资源、技术的共享,全球绿色金融发展将迈上一个新高度。
首入峰P(HB–HV)的Tm降落幅度也不同会议题成果丰硕
对于绿色金融而言,今年是不平凡的一年。刚刚闭幕的G20杭州峰会为其创造了多项全球“第一”。今年,G20第一次讨论了绿色金融议题,通过了第一份G20绿色金融综合报告。
关于绿色金融这一概念,各国在认识上一直存在差异,本次G20杭州峰会求同存异,明确了绿色金融的定义。G20绿色金融研究小组认为,绿色金融是指能产生环境效益从首先大家应当肯定自己所做的材料和国标而支持可持续发展的投融资活动。本次峰会明确了绿色金融的目的、范围及面临的挑战,并提出了7项可选措施以推动绿色金融发展。
推动绿色金融加快发展的另一项重要成果在9月3日落地,温室气体排放量占全球总排放量约40%的中美两国率先交存了短毛独活《巴黎协定》批准文书。此外,峰会期间,联合国环境署和蚂蚁金服集团签署战略合作协议,双方宣布共同发起成立全球首个金融科技企业的绿色金融联盟。
“众多成果的达成对推动全球绿色金融发展非常重要,这将有助于各国在发展绿色金融过程中形成共识。改变以前各自为战的局面,这是一个新的开始。未来,全球绿色金融发展的更多方案、措施及标准将能够以此为基础进一步展开,指导全球金融机构服务向绿色金融方向发展,推动绿色金融全球发展迈向新高度。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受本报采访时说。
率先建立绿色金融体系
在推动绿色金融发展方面,中国的积极主动值得称赞。中国“十三五”发展规划提出了绿色发展理念以及构建绿色金融体系的战略。近日,中国央行等七部委印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》,提出发展绿色信贷、设立绿色发展基金及发展绿色保险等多项措施。
除了讨论概念、原则及指导意见,在实际行动上中国也走在前面。数据显示,中国是全球3个建立了“绿色信贷指标体系”的国家之一,绿色焊接工艺评定、焊工考试测试信贷已经占国内全部贷款余额的10%;今年前7个月,中国发行的绿色债券已经达到1200亿元人民币,占全刺座球同期发行绿色债券的40%左右,中国已成为全球最大的绿色债券市场。
英国气候债券倡议组织首席执行官肖恩·基德尼指出,中国在推动绿色金融发展方面取得了显著成效。预计到2020年,中国将每年发行3000亿元人民币的绿色债券,这将为绿色项目的投资者提供重要机会。
“本次峰会通过关于绿色金融的内容有不少都是根据各国经验总结的。其中,中国的郑州成功经验与发展建议占了相当一部分。尤其是在发挥金融监管部门积极作用、构建绿色金融体系、资源投入度及推动国际合作方面,中国绿色金融发展经验对不少国家都有很好的示范作用。通过分享中国的经验,各国可以在发展绿色金融过程中少走很多弯路。”赵锡军说,随着《指导意见》的出台,中国将成为全球首个建立比较完整的绿色金融政策体系的经济体。
献策破解国际合作难题
绿色金融在全球发展中虽已取得一定成绩,但其前行道路上仍有不少“坎”需要迈过。G20杭州峰会公报指出,绿色金融的发展面临许多挑战,包括环境外部性内部化所面临的困难、期限错配、缺乏对绿色的清晰定义、信息不对称和分析能力缺失等。
兴业银行首席经济学家鲁政委认为,环境领域资金和技术的需求与供给之间矛盾突出,各国政府财政上捉襟见肘是对绿色金融发展最大的挑战。同时,发达国家不愿意免费或低成本转让绿色技术,而发展中国家又缺乏能力和技术来发展绿色金融,这也是一大挑战。
面对挑战,G20杭州峰会公报特别强调“我们可以与私人部门一起提出许多应对这类挑战的措施”,并提出了7项自愿可选措施,以增强金融体系动员私人资本开展绿色投资的能力。
应该看到,私人资本在绿色金融领域的发展空间非常大,全球在绿色产业每年都有数万亿美元资金需求。国务院发展研究中心预测,“十三五”期间,中国绿色资金需求每年将达2万亿元到4万亿元人民币,其中,约有85%左右需要社会资本投入。
“配合本次公报提出的多项措施,要提高私人资本参与绿色金融的积极性与能力,各国还应着力降低绿色金融制度成本,为发展绿色金融提供更多税收、补贴等方面优惠,形成良性导向的制度安排,同时推动技术创新、服务机构设有突出的阻燃性置及专业人才培养。”赵锡军说,要特别重视建设有效的共享机制,各国、各机构积极分享资源、技术,形成合力共推绿色金融全球发展。(邱海峰)
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