农药监管砀山模式全程留痕值得借鉴毛帘子藤

农药监管“砀山模式”全程留痕，值得借鉴！

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3月19日，为了解春耕农资市场及新《农药管理条例》实施后农药经营管理变化情况，记者来到全国水果生产大县——安徽省砀山县。通过走访零售店，与农药批发商、种植户、水果加工厂以及政府工作人员交流了解到，该县近年来大力实施“数字果园”创新工程，探索“全程留痕”管农药新模式，严把农药产品“准入关”、经营主体 “准入关”、果农买药“使用关”、市场“监管关”，主动对标水果产品“出口关”，确保了全县水果质量安全，农药监管“砀山模式”值得借鉴。

砀山农业投入品追溯系统流程图

据了解，砀山县水果种植面积70余万亩，年产水果170余万吨，其中砀山酥梨种植面积30万亩，是农资企业聚焦市场之一。记者在砀山县易和升农资有限公司门店看到，货架上摆放的每袋（瓶）农药、化肥都有二维码标签，通过手机扫描可以看到该商品生产企业、产品名称、登记证号、保质期、经销门店等信息。农户购买商品时须持政府发放的“农资追溯采集卡”或身份证，刷卡生成相应记录。通过这种方式，知道农户用了什么药，能追溯农资店进出货量，以及实时库存量，实现了由使用者到经营单位、批发企业和生产企业的层层追溯。

每瓶农药都有“电子身份证”

砀山县农委农业执法大队大队长朱峰说：“酥梨等水果关乎砀山数十万人的生计，必须确保质量安全。政府在农资等农业投入品上下大力气监管，通过对农药企业、经营单位备案与审核，以及果农买药、零售商卖药的可追溯，实现农药监管‘全程留痕’。”

记者扫码获知标签查询结果

记者在砀山县农资办了解到，依照《砀山县农资市场准入管理暂行办法》，实行严格的农药、化肥等农资产品备案和市场准入制度，生产企业及农资经营户，必须先将其生产和销售的农药在农资追溯管理系统网上备案，备案审核通过后，系统自动为每个规格农药生成二维码，形成“电子身份证”。从而建立了农资进销货出入库电子台账，实现农资产品从进入市场到使用全程“来路清楚、成分明确、标签规范、质量可追溯”，也从源头上杜绝了伪劣农药的销售和使用，国家禁用和限用农药在该县实现了“零销售”。

王联合（右一）向本报记者及砀山县农委农业执法大队大队长朱峰（左一）演示系统

这种监管模式得到当地经销商的支持。砀城镇农资店店主王联合表示，这种监管方式让过往无序的市场竞争更加有序，有效地净化当地市场。他也主动将其运营的农资电商平台纳入这个监管体系中来。

据朱峰介绍，通过严格把关和综合考核，全县农资批发商由2012年117家下降到2016年的72家，农资零售商由2012年1183家下降到2016年的818家。

:上图：零售店主扫码售货；下图：农资追溯采集卡

得益于农药的全程留痕监管，砀山县农委农业综合执法成效显著，去年查获一起国内某企业产品非法添加美国富美实公司专利化合物氯虫苯甲酰胺的案件，该案案卷获得“2017年全国农业行政处罚优秀案卷”。

美国富美实公司当地负责人表示，砀山县农药监管模式实现生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、质量可追溯，对富美实?这样注重专利保护的企业大有裨益，值得在国内推广借鉴。

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作者：蒋善军

本期编辑：小愚

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