常熟市农机安全专项整治顺利收官小叶海桐

常熟市农机安全专项整治顺利收官

2020年，常熟市农机安全专项整治工作紧紧围绕江苏省、苏州市农机安全生产专项整治行动要求，坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以全面提升农机本质安全水平为目标，狠抓责任落实，加强防控治理，严格监管执法，夯实基础保障，多措并举推动全市农机安全生产形势持续稳定向好。

一、加强领导，落实责任

常熟市借鉴“柳堡模式”农机安全监管先进经验，全面夯实乡镇属地管理责任。全市14个镇（街道）成立了以分管镇长（街道主任）为组长的农机安全工作监管领导小组，以文件形式明确了198名村级农机安全员，依托农机安全协管员逐步推进农机安全监管“网格化”管理制度，提升农机监管成效，推动全市“平安农机”建设深入开展。

二、多措并举，扎实推进

一是加强宣传教育。利用“送检下乡”及隐患排查时与机手开展面对面普法教育，提醒机手自觉遵守法律法规和农机操作规程。结合落实农机安全生产主体责任，集中开展“春风行动”宣讲12期，为全市1000余名农机手、镇村两级农机监理员、安全员进行农机安全生产知识培训。二是注重氛围营造。通过常熟电视台《春来茶馆》“三农释法”栏目进行普法宣传，惠农平台发送农机安全生产法律法规短信2.4万余条次。三是注重摸清底数。充分利用镇村两级农机监理员、协管员责任网络，对全市无牌无证拖拉机、收割机进行全面排查，累计向无牌无证拖拉机、收割机及逾期未进行安全检验的机主（使用人）发放《停用通知书》544份。四是加强执法巡查。深入开展“铁牛卫士”专项农机安全执法行动。执法人员深入田间地头，重点查处无证驾驶、拆卸安全防护装置、未注册登记、未进行年检、违反操作规程等违法违规行为。一年来，全市共开展田间执法巡查90多次，出动执法人员240人次，检查各类农机1565台，共处罚违法违规案件54起，罚款6850元，办案数量、罚款金额居苏州前列。加强警农协作，积极配合公安交警部门整治变拖违法行为，累计查处违法违规变拖75台。

三、创新方法，开辟新局

一是创新隐患排查方式。常熟市委托第三方专业机构，对全市粮食烘干房进行全面体检。按照2019年年底第三方开具的粮食烘干机房体检清单，全市镇、村各级部门全力抓整改清隐患，对重大隐患整改采取有力措施，对拒不改正的烘干库房、油料储存等隐患，通过与镇安监办、综合执法局联合召开整治推进会、现场督促、加大安全宣传教育等形式敦促整改。对情况复杂的隐患，邀请第三方机构再次进行实地调研，提出整改建议方案，帮助业主有效解决安全隐患。通过多方位宣传、教育、监管，涉及烘干库房的763条安全隐患于9月底全部整改到位。二是创新法规宣传方式。在《农机、渔业安全生产宣传月进社企》文艺专场活动中，由农业农村局与海虞镇江岸艺术团联合创作的音乐快板《平安农机伴你行》及小品《元元翠翠拉家常--农机安全篇》成功首演，对提高机手安全意识、法制意识起到了积极作用，被省农业农村厅评为农机安全生产宣传优秀节目并在全省进行巡演。

四、严格把关，规范流程

一是严把登记关。按照“新规定、新规范”要求，严把拖拉机、联合收割机注册登记、牌证照核发、年度检验等安全风险管控关，从源头上把控农机安全隐患。二是严把考试发证关。严格执行《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》，不符合申领条件的一律不予受理，考试不合格的一律不予发证。三是严把检验关。在为期两个月的送检下乡服务中，严格按照《拖拉机和联合收割机安全技术检验规范》进行检验，对存在安全隐患的，一律待整改到位后再行补检。全市共965台轮式拖拉机、450台联合收割机通过年检，年检合格率达90.8%，检验同时还为机手现场办理政策性农机综合保险，解决机手后顾之忧。四是严把报废关。从2019年下半年起，常熟市对已办理注销并确认报废拆解的农业机械，统一由具备经营资质并有回收拆解能力的第三方进行回收拆解，确保“五大总成”（发动机、车架、变速箱、前桥、后桥）及报废机具不回流市场。

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